2021年5月13日,中国科学院战略咨询研究院研究人员在腾讯旗下微信公号“腾讯研究院”上发表文章,对数字货币最新格局进行跟踪分析,重点研判存在的主要风险及对我国影响,提出初步应对建议。
作者将数字货币分为法定数字货币(又称“主权数字货币”)、私有数字货币(又称“加密资产”)、以及兼具主权和非主权特征的稳定数字货币(锚定主权货币或有价资产的“稳定币”)三类。然后分别探讨了私有数字货币、稳定币和法定数字货币的潜在风险。
在谈及私有数字货币潜在风险时,文章建议应密切跟踪最新进展情况,做好风险研判预判,提前储备风险应对技术和方案,并主动探索将比特币等私有货币纳入我国外汇资产储备。同时,加强对稳定币新理念、新架构的创新探索与风险评估,主动对接监管,做好合规发展。
作者表示,面对货币主权、金融稳定、监管合规、技术安全、隐私保护、跨境等诸多挑战,非主权数字货币能否“行稳致远”仍是未知。目前,为防范币价暴涨暴跌带来的冲击,确保我国金融体系的整体安全,防风险求稳定仍是当务之急。
因此,建议我国坚持按照“稳中求进”和“集中力量办好自己的事情”的工作基调,大力推动我国主权数字货币研发应用,并同步做好以下风险应对:
一是针对私有数字货币潜在的风险。考虑到其应用前景和态势尚未明朗,建议密切跟踪最新进展情况,做好风险研判预判,提前储备风险应对技术和方案,并主动探索将比特币等私有数字货币纳入我国外汇资产储备。
二是针对稳定币潜在的风险。目前主要发达国家和国际组织都在逐步收紧监管,建议我国密切跟踪国外监管态度变化,加强对稳定币新理念、新架构的创新探索和风险评估,同时主动对接监管,做好合规发展。
三是针对主权数字货币测试应用。建议借鉴互联网金融风险防范的有益经验,相关监管部门密切合作做好相关风险防控,为打击借数字人民币和区块链进行的违法行为提供技术支持,确保金融和货币系统稳定。
四是针对跨境具体违规行为,建议按照国务院反、反恐怖融资、反逃税监管体制机制,强化线索移送和案件协查,形成打击犯罪合力。建议在我国2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”路线图中纳入数字货币和区块链风险应对预案,确保相关目标顺利实现。
五是针对非清洁能源“挖矿”引发的风险挑战,建议在我国2030年碳达峰、2060年碳中和路线图中纳入数字货币和区块链风险应对预案,确保相关目标顺利实现。
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