自我们成立以来，Circle 一直受到这样一种想法的启发：一个新的全球经济体系可以建立在互联网原生基础上——开放、全球和可互操作的公共互联网基础设施，用于价值的存储和传输，并最终用于更广泛地中介资本。在我们的成立宣言中，我们设想我们可以建立一个全球数字货币银行，实现无摩擦、即时和几乎免费的支付体验，将法定储备货币与开放、无需许可的区块链相结合，并最终建立在这些开放网络上以支持新形式的资本形成和中介。
在过去的八年里，数字货币和区块链基础设施的能力发生了巨大的变化。它们对世界的长期积极影响变得越来越明显，这反映在与世界各地主要金融监管机构的高度接触中。
仅仅三年，USDC 已发展成为支持新数字货币的金融系统的重要基础设施。从一开始，Circle 就与 Coinbase 合作并通过 Center Consortium 设计了 USDC，以符合严格的美国货币传输监督和监管标准。
现在，随着 USDC 的流通量超过 275 亿美元，并且基于我们对支持 USDC 的美元计价储备的信任、透明度和问责制的长期承诺，我们正着手成为一家美国联邦特许的国家商业银行。
Circle 打算成为一家完全准备金的国家商业银行，在美联储、美国财政部、美国货币监督署（OCC） 和美国联邦存款保险公司（FDIC）的监督和风险管理要求下运营。我们相信，以数字货币技术为基础的完全准备金银行业务可以带来一个效率极高，而且更安全、更具弹性的金融体系。
我们正在与美国顶级金融监管机构的努力一起踏上这一旅程，他们通过总统金融市场工作组寻求更好地管理大型私营部门美元数字货币带来的风险和机遇。在未来几年，我们预计 USDC 的流通量将增长到数千亿美元，继续支持数万亿美元的低摩擦、高信任的经济活动，并广泛应用于金融服务和互联网商务应用。建立美元数字货币的国家监管标准对于发挥数字货币在实体经济中的潜力至关重要，包括储备管理和构成标准。
自成立以来，USDC 储备一直在接受州货币转移法规下的允许投资规则的约束，这就是我们今天的监管方式。这些规则和 Centre 的标准旨在保护消费者并确保 1:1 美元的流动性。为了让市场在我们的监管监督之外获得额外的保证，我们一直自愿每月发布有关 USDC 储备充足性的独立第三方证明报告。此外，我们最近扩展了这些证明，以包括有关 USDC 储备构成的详细信息，包括相关资产的信用质量。从我们最新的证明中可以看出，USDC 储备由现金、现金等价物和其他优质投资级资产组成，并且均在美国境内而非境外发行，并且符合我们监管机构的要求。
然而，市场观察者不仅将注意力集中在储备充足率和信用质量上，而且还关注流动性的基本问题，包括在USDC赎回需求旺盛时的流动性。
在商业银行领域，全球流动性标准以巴塞尔协议III为基础，这些标准确保银行即使在极其罕见的高压力时期也能向储户提供1:1的美元流动性，能够支撑整整30天的持续大额流出。 巴塞尔协议 III 要求银行必须保持足够的高质量流动资产 (HQLA)，以确保它们能够满足这种压力情况下的流动性需求。 巴塞尔协议 III 将流动性覆盖率 (LCR) 定义为银行资产负债表上的 HQLA 数量除以 30 天压力情况下的预期净流出，并要求银行将其 LCR 保持在 100% 以上。 您可以通过国际清算银行 (BIS) 阅读有关巴塞尔协议 III 标准的更多信息以及这些定义的详细信息。
Circle 一直坚持最高监管标准，以确保兑换成 USDC 的美元是安全的。因此，我们一直并将继续遵守巴塞尔协议 III 下的银行级 LCR 和 HQLA 要求。随着我们转向国家银行级监管，我们将开始发布有关 USDC 的基本流动性和我们在巴塞尔协议 III 下的流动性覆盖范围的信息。同样，随着总统工作组出台美元数字货币的具体国家监管标准，我们将积极在新美元数字货币标准的最终商业采用方面与国家监管机构合作。
随着数字货币的作用逐渐成为互联网上低摩擦、高信任度支付和金融服务的基本要素之一，注意义务也必须如此。自 Circle 成立以来，我们一直优先考虑负责任的金融服务创新以及与美国和世界各地的监管机构和公共当局的建设性接触。我们期待下一章的发展，不仅是我们自己向国家商业银行的发展，而且是全球数字货币银行和金融市场监管标准的更广泛演变。
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